Foto oleh Drew Angerer/Getty Images Money Data menunjukkan ada tingkat penegakan hukum yang lebih tinggi di lingkungan Hitam dan Latin yang sangat miskin.Perselisihan seperti yang dialami Kozikowski dan keluarganya dengan polisi transit jarang terjadi; lebih dari 53.000 Warga New York dikeluarkan panggilan untuk penghindaran tarif pada tahun 2018. Mencari tahu persis seberapa umum mereka hampir tidak mungkin, karena upaya NYPD selama bertahun-tahun untuk menghindari undang-undang yang mengharuskan mereka untuk merilis data terperinci tentang penegakan penghindaran tarif.
Pada tahun 2017, Anggota Dewan Rory Lancman, yang mewakili Jamaika dan lingkungan lain di Queens, memperkenalkan undang-undang yang mewajibkan NYPD untuk melaporkan jumlah penangkapan dan panggilan yang dikeluarkan untuk penghindaran tarif kereta bawah tanah setiap tiga bulan, dirinci oleh stasiun kereta bawah tanah, distrik biro transit, dan ras, jenis kelamin, dan kelompok umur. Undang-undang itu disahkan dengan suara bulat.
Setelah NYPD dan kota berkali-kali meniup tenggat waktu untuk melaporkan data, Lancman dan Masyarakat Layanan Masyarakat menggugat kota dan departemen karena tidak mematuhinya dan kemudian mengajukan permintaan data di bawah Undang-Undang Kebebasan Informasi New York. NYPD akhirnya dimulai melepaskan beberapa data pada tahun 2018, tetapi spreadsheet hanya menyertakan 10 stasiun teratas per kategori per kuartal, dan banyak stasiun tidak diidentifikasi dengan benar. (Misalnya, satu stasiun disebut sebagai 125th Street; ada empat stasiun berbeda yang dapat menjadi referensi, di lingkungan yang berbeda, dengan susunan ras dan ekonomi yang berbeda. Yang lain diidentifikasi sebagai Jay Street-Borough Hall, yang merupakan nama lama untuk stasiun Jay Street-Metro Tech yang baru dan diperluas.) Meskipun data yang disediakan NYPD dapat digunakan untuk mengidentifikasi tren umum tentang penegakan penghindaran tarif, data tersebut tidak cukup, seperti yang dikatakan ekonom senior CSS Harold Stolper kepada MediaMente, untuk membedakan informasi yang berguna tentang pola penegakan hukum di tingkat stasiun.
Gambar melalui Community Service Society of New York
Peta interaktif ini, yang dibuat oleh Stolper, menunjukkan tingkat penegakan (lingkaran merah) yang diterapkan pada lingkungan yang dikodekan oleh tingkat kemiskinan dan demografi ras. Misalnya, ini menunjukkan lingkaran oranye dan merah di Bronx, terutama di Distrik Transit 11 dan 12, tempat Kozikowski tinggal dan bepergian. Mengingat kekhususan data, analisis menunjukkan tidak hanya di mana penegakan itu terjadi, tetapi bagaimana. Misalnya, distrik transit tertentu lebih mengandalkan penangkapan daripada distrik lain. Di Distrik 12 di Bronx dan Distrik 33 di Brooklyn dan Queens, menurut laporan CSS, penangkapan menyumbang 32 persen dari tindakan penegakan hukum. Di distrik transit kota lainnya, penangkapan hanya menyumbang 22 persen dari tindakan penegakan hukum.
Sementara peta menunjukkan bahwa ada kantong dengan tingkat penegakan hukum yang tinggi di East New York dan bagian lain dari Brooklyn, bagian yang paling mencolok adalah Far Rockaways di Queens. Distrik Transit 23 memiliki jumlah penumpang terendah dari distrik transit mana pun, tetapi lebih dari dua kali lebih banyak tindakan penegakan per gesekan MetroCard dibandingkan distrik lainnya—lebih dari empat kali lipat tarif di seluruh kota.
Gambar melalui Community Service Society of New York
Pada hari Kamis yang dingin di bulan Januari, tepat sebelum tengah hari, dua petugas polisi memasuki stasiun kereta bawah tanah 80th Street di Queens, pemberhentian pertama di Distrik Transit 23. Sekitar 10 menit kemudian, mereka naik kereta A menuju Lefferts, di mana mereka membangunkan seorang pria dengan sepatu kets biru tanpa tali, yang sedang berbaring di beberapa kursi. (Anda harus bangun, sobat. Anda harus duduk atau saya akan memanggil Anda. Saya tidak mau melakukan itu, kata seorang petugas, sebelum memberikannya sebatang granola.) Polisi naik kereta sampai akhir barisan di Lefferts, pada saat itu, setelah mengetahui fakta yang cukup jelas bahwa mereka memiliki ekor yang membawa buku catatan, seorang perwira, yang lencananya bertuliskan Saha, dengan sopan bertanya ke mana saya pergi. Saat menjelaskan bahwa saya bekerja untuk MediaMente, saya mengatakan bahwa saya tertarik untuk melihat bagaimana kepolisian transit bekerja di Distrik 23, dan menguraikan temuan data baru, yang menunjukkan bahwa distrik tersebut, selama periode waktu tertentu, memiliki tarif tarif tertinggi penghindaran penangkapan dan pemanggilan di kota. Apa, saya bertanya, yang bisa menjelaskan itu?
Gambar melalui Departemen Kepolisian Kota New York
Argumen ini, yang disaring oleh seorang pekerja yang cerewet, dengan rapi merangkum sebagian besar posisi MTA dalam penghindaran tarif. Seperti narasi resmi, data menunjukkan bahwa penghindaran tarif meningkat dan merugikan MTA ratusan juta dolar, dan karena itu lebih banyak polisi diperlukan untuk menindak para freeloader.
Tidak ada bukti yang kredibel untuk mendukung klaim ini. Pada akhir 2018, MTA mengeluarkan aTA Presentasi powerpoint menunjukkan bahwa penghindaran tarif naik ke tingkat historis yang tinggi, mencapai 5 juta tahun itu. Namun, inspektur jenderal MTA sendiri mempertanyakan validitas data, dengan alasan banyak kelemahan metodologis. Di laporannya tentang data , dia mengatakan bahwa seorang analis MTA yang bekerja pada survei penghindaran tarif menyarankan bahwa divisi Perencanaan Operasi Transit kota melihat proyek sebagai alat manajemen internal untuk mendapatkan perkiraan masalah, bukan analisis resmi yang hasilnya akan dilaporkan secara resmi ke Papan MTA atau dianggap sebagai perkiraan kerugian pendapatan yang kuat dan andal. Mungkin bisa ditebak, data tersebut kemudian disajikan sebagai analisis resmi, yang hasilnya dilaporkan secara resmi ke dewan MTA untuk membuat perkiraan kerugian pendapatan. (Menurut juru bicara, MTA telah membawa ahli independen untuk mengevaluasi dan membangun metodologi kami yang ada untuk memperkirakan tingkat penghindaran tarif di seluruh sistem.)
(Dalam sebuah pernyataan, kantor Walikota Bill de Blasio mengatakan, 'Administrasi ini telah mengambil sasaran mati pada disparitas dengan secara dramatis mengurangi penangkapan penghindaran tarif. Tetapi, naif untuk berpikir bahwa masalah setua dan serumit ini dapat diurai dan diselesaikan oleh jentikan jari siapa pun.)
MTA dan NYPD telah membenarkan peningkatan kehadiran polisi sebagai tanggapan terhadap masalah keamanan publik. Terlepas dari beberapa kejahatan tingkat tinggi di kereta bawah tanah, baik polisi maupun MTA katakan kereta bawah tanah aman . Tetapi pengeluaran untuk lebih banyak polisi di kereta bawah tanah masih terus bertambah.
Pada bulan Desember, Dewan MTA memilih untuk menyetujui a Anggaran miliar 2020 yang mencakup 9 juta untuk tambahan 500 polisi MTA; seorang juru bicara MTA mengatakan bahwa sejauh mereka peduli dengan penghindaran tarif, mereka akan fokus pada pencegahan. Tidak jelas apakah itu berarti mereka tidak akan, misalnya, mengeluarkan surat panggilan. Gubernur New York Andrew Cuomo, yang menunjuk mayoritas anggota dewan, mendukung perluasan polisi. (Kantornya menolak berkomentar untuk cerita ini.) Dari 12 anggota dewan yang memilih anggaran, tiga, termasuk David Jones, presiden CSS, memberikan suara menentang.